31.01.2012

ОСМД в зеркале крымских СМИ



К широкому внедрению ОСМД не готовы ни законодательная база, ни чиновники, хотя, по заявлению правительства, уже к 2015 году такие объединения должны быть созданы повсеместно. Эта мысль красной нитью проходит  через подавляющее большинство крымских СМИ, о чем свидетельствуют даже заголовки публикаций: « Как чиновники убивали ростки ОСМД в Симферополе», «Почему ОСМД не могут победить ЖЭО», «Театр абсурда на подмостках ЖКХ и т.д.». Особый акцент СМИ  делают на приватизации придомовых территорий. 


Наиболее острым вопросом, связанным с воплощением законодательства, о кондоминиумах в жизнь,- отмечает общественно-политическая газета «Крымское время»,  является проблема приватизация придомовых территорий. Перевод участка, прилегающего к дому, во владение объединения жильцов является сложной бюррократической процедурой. В Симферополе практически ни  одному ОСМД не удалось получить в собственность придомовую территорию, хотя именно для этого многие и создавали объединения».

Другая газета - «Вечерний город», устами председателя ОСМД «Люкс» Елены Гудыменко предлагает «отменить или уменьшить кабальный побор на приватизированную землю, на которой стоит дом  и прилегающая к нему придомовая территория».

На редакции сайта «Левый берег» журналист Галина Амаранда в рубрике специальная тема  опубликовала аналитичекую корреспонденцию «ОСМД воюет с чиновниками». В ней она на конкретном примере ОСМД «Бульвар» рассказывает, как уже в течении трех лет объединение жильцов борется за свои права и придомовую территорию.  О проблемах этого ОСМД , которое  находится в самом центре крымской столицы, подготовило сюжеты местное телевидение. По словам  предсадателя ОСМД Галины Досиковой, после того, как их земельный участок был показан по местному телевидению, к дому началось паломничество, люди приходили, смотрели, спрашивали совета, как самим создать ОСМД, с чего начинать, как бороться с «чинушами».

Еще одит аспект,  на котором акцентируют внимание СМИ, это борьба ОСМД с налоговиками. Последние считают, что если ОСМД   имеют право сдавать подвальные и подсобные помещения коммерческим структурам, значит у них водятся деньги, и объединение можно причислить к прибыльным организациям с соответствующей повышенной ставкой налога.

Председатель ОСМД «Люкс»  Елена Гудыменко,  на страницах информационно -  аналитической газеты «Первая Крымская»  рассказывает: «Неважно, что в профильном законе черным по белому написано, что ОСМД – это неприбыльная организация, которая имеет право сдавать в аренду свои вспомогательные помещения, а полученную плату тратить на содержание дома. Но Симферопольская налоговая, единственная в Крыму   с законом Украины несогласна, поэтому нас сделали прибыльщиками,  и не нас одних: в городе ОСМД по году судятся,  защищая свой статус и только суд признает их не прибыльными»

Наряду с вышеперечисленными проблемами,  не менее насущна и проблема ремонта капитального фонда, передаваемого ОСМД. По закону, перед «расставанием» с ЖЭКом,  государство должно выплатить деньги на капитальный ремонт здания, но реально ли их получить из местного бюджета? Отнюдь, очем неоднократно писали крымские СМИ. А также проблема практики выставления счетов поставщиками услуг.

Газета «Первая Крымская»  пишет: «Казалось бы, что в этом вопросе может быть проблемного: поставщик услуг поставил энное их количество потребителю, тот снял показания счетчика и оплатил т, что нагорело или натекло. Но на практике складывает парадоксальность ситуации: поставщики услуг хотят продавать свой товар ОСМД как юрлицу, то есть по тарифу для второй группы потребителей, а не для населения. Но ОСМД покупать их по такой цене не может, потому что потребляют воду, газ и свет физлица, для которых тариф ниже, чем для юрлиц».   В подтверждение сложившейся ситуации газета приводит слова начальника Государственной жилищно-коммунальной инспекции в АРК Ирины Кодратюк: «Получается, жильцы домов, вошедшие в ОСМД, вынуждены будут платить, например, за вывоз мусора по тарифам не для населения, а для предприятий и организаций. Это неправильно, хотя такую систему мы уже имеем, например, в Симферополе».

Но все таки подвижки в вопросе регулирования создание ОСМД намечаются. Особено обнадеживающе в этом плане звучит высказывание заместителя Председателя Совета министров Крыма Азиза Абдуллаева  в интервью Крымскому информационному агенству. Указав,  что основной причиной, тормозящей процесс создания ОСМД,  является старый жилой фонд, который необходимо отремонтировать,  прежде чем передать на баланс жильцов, он заверил, что реализация соответсвующей программы планируется на 2012-2013 год. Отдельно Азиз Абдуллаев выделил возможность разршение проблемы выделения придомовй территории: «Для повышения привлекательности создания ОСМД рассматривается вопрос передачи им в собственность придомовых участков и подвалов. Кроме того, различные пр­едприятия, размещающиеся в домах, будут выплачивать жильцам арендную плату. Средства будут идти на ремонт и облагораживание жилых зданий и территорий».

На такой обнадеживающей ноте и хотелось бы завешить этот - медиа обзор крымских СМИ, хотя давже из вышеизложенного ясно: процес создания ОСМД, приватизации придомовых территорий будет сложным, болезненым и потребует колосальных усилий и управленческих структур,  и конечно же, самих жильцов многоквартирных домов, то есть большинства  нас.

При подготовке  материала  использовались   материалы печатных  и электронных СМИ  Крыма опубликованных в 2011 году. 

Анализ СМИ  подготовлен общественной органицией «Крымский центр правовой иниицативы» в рамках проекта  «Содействие реализации прав собственности на землю объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), жилищных кооперативов (ЖК) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) в г. Симферополь», при поддержки общественной организации «Женский информационно-координационный центр» и Европейского Союза .  

24.01.2012

Что такое придомовая территория


Действующими нормативно-правовыми актами, а именно  Законом Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома», Земельным кодексом Украины, Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах», Законом Украины  «О регулировании  градостроительной деятельности»,  Налоговым кодексом Украины дается  разное определение придомовой территории.  

Так, согласно указанным законам придомовая территория – это

  • территория вокруг многоквартирного дома, определенная актом на право собственности или пользования земельным участком и предназначенная для обслуживания многоквартирного дома. ((ВР Украины, Закон «Об объединении совладельцев многоквартирного дома» от 29.11.2001 N 2866 - III);

  • установленный   по проекту разделения территории микрорайона (квартала) и проекту застройки земельный участок многоквартирной неусадебной жилой застройки, который необходим для размещения и обслуживания жилого дома (домов) и связанных с ним (ими) хозяйственных и технических зданий и сооружений. ((ВР Украины, Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 N 2755 - VI)

  • выделенный в установленных пределах земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом (дома), вспомогательные здания и сооружения, предназначенные для его обслуживания и обеспечения благоприятных условий проживания жителей. ((Госстрой Украины, Приказ «Об утверждении Типового  положения о порядке конкурсного отбора предприятий для содержания жилых домов и придомовых территорий и Типового  договора на содержание жилых домов и придомовых территорий» от 07.09.1998 N 194)

  • территория вокруг многоквартирного дома, определенная актом на право собственности или пользования земельным участком и предназначенная для обслуживания многоквартирного дома. ((Государственный комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, Приказ «Об утверждении Правил содержания жилых  домов и придомовых территорий»  от 17.05.2005 N 76)

22.12.2011

Кто в доме хозяин?

В Симферополе за последние годы в частные руки и  за бесценок перешли  подвалы, чердаки и дворы, которыми по закону могут распоряжаться только жильцы домов. Почему так происходит? Все чаще собственников квартир в многоквартирном доме интересует вопрос: кому принадлежат технические этажи, подвалы и чердаки, собственно,  как и сам дом в целом?




Языком закона
После введения в 1992 году в действие Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» граждане, которые пользовались квартирами государственного жилищного фонда на условиях найма, получили право на их приватизацию в порядке и на условиях, определенных этим законом.
Автоматически  с получением в частную собственность своей квартиры граждане стали и совладельцами всего дома. Согласно ч. 2 статьи 10 упомянутого закона, владельцы квартир многоэтажек являются совладельцами вспомогательных помещений дома, технического оборудования, элементов внешнего благоустройства и обязаны принимать участие в общих расходах, связанных с содержанием дома и придомовой территории в соответствии со своей долей в имуществе дома. Вспомогательные помещения (кладовки, сараи и т.п.) передаются в собственность квартиросъемщиков безоплатно и отдельно приватизации не подлежат.
Согласно  статьи  382 Гражданского кодекса Украины, собственникам квартиры в двух- или многоквартирном жилом доме принадлежат на праве общей совместной собственности помещения общего пользования, опорные конструкции дома, механическое, электрическое, сантехничное и прочие оснащения за пределами или внутри квартиры, а также сооружения, здания, которые предназначенные для обеспечения потребностей всех собственников квартир, а также собственников нежилых помещений, которые расположены в жилом доме.
Это же право и совладения, и соответственно распоряжения общим совместным имуществом определил Конституционный  суд Украины в своем решении от 2 марта 2004г. № 4-рп/2004. Тогда Конституционный суд установил, что вспомогательные помещения передаются бесплатно в совместную собственность граждан одновременно с приватизацией ими квартир многоквартирных домов. Подтверждение права собственности на вспомогательные помещения не требует осуществления дополнительных действий, в частности, создания объединения сособственников многоквартирного дома, вступления в него.

10.12.2011

Тарифы: росли, растут и будут расти

Местные советы в Крыму добросовестно выполнили  постановление   Кабмина о едином  подходе  к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги, сформировав  их в кратчайшие сроки. Не  стал исключением  и Симферопольский городской совет, который опубликовал на своем официальном сайте и в газете «Южная столица» целый ряд регуляторных актов повышающих тарифы  на жилищно-коммунальные услуги в несколько раз.


Напомним,  1 июня этого года Кабинет Министров Украины принял постановление « Об обеспечнии единого подхода к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги», которым одобрил пять порядков по формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В частности,  документом  были утверждены Порядок формирования тарифов на тепловую электроэнергию, услуги по централизованному отоплению и снабжению горячей водой; Порядок формирования тарифов на централизованное водоснабжение и водоотвод; Порядок формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий; Порядок расчета розничного тарифа на электрическую энергию, а также Порядок установления розничных цен на природный газ для населения.

07.12.2011

Если крыша протекает, а ЖЭУ бездействует

В соответствии с Законом  Украины «О жилищно-коммунальных услугах», исполнитель обязан обеспечивать вовремя и соответствующего качества предоставление жилищно-коммунальных услуг согласно законодательству и условиям договора. А в соответствии с «Правилами содержания жилых домов и придомовых территорий», работники ЖЭУ обязаны с определенной периодичностью производить плановые и внеплановые осмотры дома для установления  его технического состояния и выявления возможных повреждений отдельных элементов после дождей, снегопадов, ветров и иных природных явлений. Выявленные неполадки и повреждения записываются в журнал учета результатов осмотра и устраняются исполнителем самостоятельно или с привлечением специализированных организаций. Из этого следует, что крышу вашего дома работники ЖЭУ должны   периодически осматривать и своевременно выявлять всевозможные повреждения мягкой кровли и конструкционных элементов. По выявленным повреждениям, опять-таки  в соответствии с приказом  Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства,  ЖЭУ обязан произвести частичный ремонт кровли дома (до 10%). В случае  если крыша требует еще и капитального ремонта, ЖЭУ должен  подать сведения в управление жилищного хозяйства  городского совета на предмет рассмотрения вопроса о включении дома в титульный список капитальных ремонтов. В соответствии с Правилами содержания жилых домов и придомовых территорий, утвержденных приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, ваше  заявление  по устранению течи крыши должно  быть рассмотрено в день его  поступления. В том случае, когда для устранения неисправности понадобится более длительное время, вас должны письменно уведомить о принятом решении с определением срока выполнения работ. Неустранение неисправности в установленный срок является невыполнением работ.

Основные обязанности коммунальщиков

Тема  жилищно-коммунальных услуг сегодня самая болезненая для украинского общества. Действительно, цены на такие услуги продолжают  расти, а вот их качество оставляет желать лучшего.  Попробуем разобраться в правах и обязанностях потребителей коммунальных услуг и   вспомним основные   законы   которые обязывают государство нас защищать.

Отключать свет, газ и  воду безосновательно не должны 
Согласно Закону Украины «О жилищно-коммунальных услугах»,  коммунальные услуги должны предоставляться бесперебойно, за исключением времени перерыва на:
  • проведение ремонтных и профилактических работ, которые предусмотрены в соответствующем графике;
  • межотопительный период для систем отопления;
  • ликвидацию последствий, связанных с действием непредотвратимой силы.

При этом потребитель имеет право на уменьшение размера платы за оказанные услуги в случае их не предоставления либо же предоставления в неполном объеме.

01.12.2011

Землю – совладельцам многоквартирных домов


Общественная организация «Крымский центр правовой инициативы»  приступила к работе над проектом  «Содействие реализации прав собственности на землю объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), жилищных кооперативов (ЖК) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) в г. Симферополь».

Как известно,  руководители государства на словах горячо приветствуют создание объединений совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) и даже намерены к 2015 году ликвидировать ЖЭО, а создание ОСМД сделать обязательным. При этом ОСМД сталкиваются с целым рядом проблем. Это, во-первых, промедление органов местного самоуправления с передачей объединениям  жилищного фонда. Как следствие, ОСМД фактически существуют лишь «на бумаге», а жители домов продолжают оплачивать услуги ЖЭО, дополнительно затрачивая средства на содержание собственного ОСМД.

Наиболее же проблемным на нынешний период является вопрос предоставления земельного участка придомовой территории в собственность ОСМД. Логично, чтобы жильцы сами могли решать, что они хотят видеть у себя во дворе – сквер, детскую или спортивную площадку. Ведь сегодня люди платят за аренду этой земли вместе с оплатой за квартиру, однако сама территория им не принадлежит – они собственники квартир, которые не прикреплены к земельным участкам. Между тем, без документов на придомовую территорию совладельцы многоквартирных домов не имеют права  использовать ее по своему усмотрению  - сдавать в аренду, осуществлять хозяйственную деятельность и  т.д. Кроме того, без права собственности на землю жильцы многоэтажек не могут эффективно защититься от нежелательных застройщиков и нецелевого использования придомовой территории. Однако  на сегодняшний день процедура безвозмездной передачи придомовых территории не имеет надлежащего законодательного нормирования, а  практика довольно разнится в различных городах Украины. В Крыму  лишь единицам ОСМД удалось получить в собственность придомовую территорию.

Именно привлечение общественности  Симферополя к подготовке, публичному обсуждению и общественному  лоббированию местных  нормативных актов по упрощению процедуры передачи в собственность придомовой территории собственникам многоквартирного дома и является основной целью проекта «Содействие реализации прав собственности на землю объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), жилищных кооперативов (ЖК) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) в г. Симферополь», который реализуется в рамках конкурса грантов Днепропетровской  общественной организации  «Женский информационно-координационный центр» при финансовой поддержке Европейского Союза.

В рамках проекта работает  общественная приемная по вышеперечисленным проблемам, будут организованы семинары для инициативных групп, руководителей объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), жилищных кооперативов (ЖК) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), разработаны  соответствующии рекомендации.

Подробнее информацию о проекте можно получить 
по тел. 066 019 76 55; 098 573 76 13